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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省自然資源廳 山東省交通運(yùn)輸廳 關(guān)于加強(qiáng)公路工程消防設(shè)計審查 驗收工作的通知 魯建消字〔2022〕4號 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局、自然資源規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局，有關(guān)公路運(yùn)營單位： 根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第３號）、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《關(guān)于公路隧道消防驗收事宜的復(fù)函》（交辦公路函〔2017〕558號）等法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)公路工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)事項通知如下： 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省自然資源廳 山東省交通運(yùn)輸廳 2022年11月16日 一、工程分類 新建、改建、擴(kuò)建的公路工程中依法分別需要辦理消防設(shè)計審查、消防驗收、消防驗收備案手續(xù)的主要有： （一）隧道工程； （二）承擔(dān)服務(wù)功能的配套工程，包括綜合樓、職工宿舍、維修車間、加油加氣加氫站等； （三）承擔(dān)管理功能的配套工程，包括管理中心（監(jiān)控通信分中心）、收費(fèi)站等的房屋建筑工程； （四）其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程。 上述工程中，符合《暫行規(guī)定》第十四條所列情形之一的建設(shè)工程，特別是加油加氣加氫站、位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)及跨越城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的隧道工程等，屬特殊建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計審查和消防驗收；其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法辦理消防驗收備案。 新建、改建、擴(kuò)建的公路工程，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要進(jìn)行消防設(shè)計的，無需辦理消防設(shè)計審查、消防驗收、消防驗收備案。 二、審批權(quán)限 根據(jù)屬地管理原則，由工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或行政審批部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程消防設(shè)計審查驗收備案工作。 本文第一條所涉工程中跨行政區(qū)域的，由該工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負(fù)責(zé)。 特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查中，需進(jìn)行特殊消防設(shè)計省級專家評審的，受理消防設(shè)計審查的部門應(yīng)逐級上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并依據(jù)省級專家評審意見進(jìn)行消防設(shè)計審查。 三、工作程序 （一）特殊建設(shè)工程。工程項目開工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)依法申請消防設(shè)計審查；工程交工后，應(yīng)依法申請消防驗收。 1.申請消防設(shè)計審查的消防設(shè)計文件（或符合消防設(shè)計文件編制要求的施工圖文件），應(yīng)取得交通運(yùn)輸主管部門批復(fù)同意。無需經(jīng)過交通運(yùn)輸主管部門審批的工程項目，建設(shè)單位直接向負(fù)責(zé)消防設(shè)計審查的部門申請消防設(shè)計審查。 2.將公路工程消防設(shè)計技術(shù)審查并入交通運(yùn)輸主管部門組織的施工圖設(shè)計文件審查，并明確消防設(shè)計技術(shù)審查意見。對消防設(shè)計技術(shù)審查合格的，負(fù)責(zé)消防設(shè)計審查的部門依據(jù)交通運(yùn)輸主管部門施工圖設(shè)計文件批復(fù)，辦理消防設(shè)計審查手續(xù)。 3.建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)重新申請消防設(shè)計審查。未經(jīng)消防設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦模ㄔO(shè)單位、施工單位不得擅自施工。 4.建設(shè)單位應(yīng)按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位開展交工驗收和消防查驗，查驗合格后編制項目交工驗收報告（含消防查驗報告），并依法申請消防驗收。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起十五日內(nèi)出具消防驗收意見。未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格，禁止投入使用。 （二）其他建設(shè)工程。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《暫行規(guī)定》，參照特殊建設(shè)工程第4條，于交工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，依法報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法進(jìn)行消防驗收備案并抽查，抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。 四、申報材料 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收申報材料應(yīng)按照《暫行規(guī)定》有關(guān)要求執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自增減法定要件。依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可文件后申請消防設(shè)計審查。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的加油加氣加氫站等特殊建設(shè)工程，在國土空間規(guī)劃實施之前，項目屬地有權(quán)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可組織專家進(jìn)行論證，經(jīng)論證同意選址建設(shè)的，可核發(fā)選址意見書，依據(jù)選址意見書作出規(guī)劃許可，并和交通運(yùn)輸主管部門施工圖設(shè)計文件批復(fù)作為申請消防設(shè)計審查驗收的工程建設(shè)規(guī)劃依據(jù)。取得公路工程交工驗收報告的房屋建筑工程，可不再提交建筑工程竣工驗收報告。 五、妥善解決歷史遺留問題 （一）對施工圖設(shè)計文件（含消防設(shè)計）已經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批復(fù)同意的公路工程，可按批復(fù)時的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗收或備案抽查。 （二）已進(jìn)行消防設(shè)計但未完成交通運(yùn)輸或消防設(shè)計審查等有關(guān)部門審查批復(fù)的公路工程項目,原則上執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）未進(jìn)行消防設(shè)計或消防設(shè)計文件不齊全的公路工程,應(yīng)按現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重新補(bǔ)充消防設(shè)計文件或資料,再進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗收或備案抽查。 （四）因存在工程缺陷未完成消防設(shè)計審查驗收的公路工程,責(zé)任主體應(yīng)按現(xiàn)行國家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化設(shè)計,屬于特殊建設(shè)工程的應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計審查，實施改造后再進(jìn)行消防驗收或備案抽查。 各部門要切實加強(qiáng)對公路工程項目消防設(shè)計審查驗收工作的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動消防設(shè)計審查驗收和公路工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。對無故拖延消防設(shè)計審查驗收、不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定依法處理。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)督促工程建設(shè)單位依法申請消防設(shè)計審查、消防驗收或消防驗收備案，督促工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體依法履行工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。 水運(yùn)工程、地方鐵路、城市軌道交通等其他交通類專業(yè)工程可參照執(zhí)行。 本文件有效期自2022年12月17日起至2027年12月16日止。 |
